3月4日13時至14時,交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂作為首期嘉賓,做客中央人民廣播電臺兩會特別節(jié)目《做客中央臺》,與聽眾朋友暢談大交通的中國夢。他表示,對交通運輸部門來說,人民群眾的期盼就是工作動力,建設群眾滿意的交通就是目標。
談大部門制改革 機構改革和職能轉變取得較大突破
楊傳堂在談到深化交通運輸大部門制改革時表示,過去一年,交通運輸部按照黨中央、國務院深化改革的決策,推進機構改革和職能轉變,把改革作為交通運輸工作的一個重點,取得了比較重大的突破和進展。
一是配合完成了鐵路管理體制的改革,推進鐵路投融資體制改革、設立鐵路發(fā)展基金、鐵路運價改革等工作,調劑車購稅資金用于鐵路建設,加快了鐵路建設項目前期工作。二是進行了交通運輸部機關機構編制的調整工作,突出了綜合交通運輸體系建設的職責,突出了公共服務和社會管理的職責,理順了交通運輸部與有關部門單位的職責和分工。三是取消和下放了17項行政審批事項,釋放了企業(yè)、基層的活力,2015年前擬減少行政審批項目37項。四是研究確定了當前和今后一個時期全面深化交通運輸改革的重點工作,主要包括深化行政管理體制、交通投融資體制、公路水路管理體制、交通公共服務和市場監(jiān)管體制五項改革。
談四個交通 更好地實現(xiàn)交通運輸科學發(fā)展
怎樣才能更好地實現(xiàn)交通運輸科學發(fā)展?交通運輸部黨組研究提出,要全面深化改革,集中力量加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通和平安交通的發(fā)展。
楊傳堂表示,綜合交通就是要統(tǒng)籌發(fā)展鐵路、公路、水路、民航多種運輸方式,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,讓老百姓出行更加便捷,讓運輸更高效、更經(jīng)濟,最終實現(xiàn)客運零距離換乘、貨運無縫銜接。比如,通過建設綜合客運樞紐,讓大家下了飛機就可以換火車,下了火車就能夠上地鐵、坐公交,直接可以到家門口,出行越來越輕松。智慧交通就是要提升交通運輸服務和管理的信息化、智能化的水平。綠色交通就是要把綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的理念貫穿到交通運輸發(fā)展的各個領域和各個環(huán)節(jié),在修路架橋等基礎設施建設方面要保護環(huán)境、節(jié)約資源能源,在交通運輸裝備方面要推廣使用清潔能源、減少排放。平安交通就是要把安全發(fā)展的理念貫穿于交通運輸?shù)娜I域和全過程,把保障人民群眾的出行安全放在首位,堅持常、長二字,做到常態(tài)化、長期化。
談城市交通 倡導公共交通引領城市發(fā)展
楊傳堂說,治理城市交通擁堵是一個世界性的難題,也是一個綜合性的問題。從國際經(jīng)驗來看,優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解城市交通擁堵的一個有效措施。2013年,交通運輸部根據(jù)國務院發(fā)布的《關于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》,制定了16條具體實施意見,對推進城市公共交通優(yōu)先發(fā)展進行了系統(tǒng)部署;倡導公共交通引領城市發(fā)展的模式,確立了37個示范城市,部、省、市一起,重點在城市綜合客運樞紐、智能公交系統(tǒng)、快速公交運行監(jiān)測系統(tǒng)、推廣應用清潔能源等各方面共同推進。
楊傳堂表示,目前,交通運輸部門正在推動《城市公共交通條例》盡快出臺,未來還將制定《城市公共汽電車管理辦法》等配套規(guī)章。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,城市人口會越來越多,交通發(fā)展如何適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要,交通運輸部也做了一些研究。第一,交通規(guī)劃要先行,要引導城市的布局。第二,要優(yōu)先發(fā)展公共交通,適當控制私人小汽車發(fā)展。第三,要完善綜合運輸網(wǎng)絡,加快綜合樞紐的建設。第四,要推進城鄉(xiāng)交通一體化的發(fā)展模式。
談打車軟件 既鼓勵支持也要規(guī)范調整
今年以來,“嘀嘀打車”、“快的打車”等打車軟件成為人們熱議的話題。關于打車軟件,楊傳堂表示自己沒有用過,但是聽別人介紹過。交通運輸部總體上是支持和鼓勵其發(fā)展的,但對存在的一些問題要逐步調整和規(guī)范。
楊傳堂表示,電召服務是發(fā)達國家出租車行業(yè)普遍采用的服務方式,現(xiàn)在大家喜歡用的“嘀嘀打車”和“快的打車”就是電召服務的模式。乘客通過手機軟件打車更加便捷,效率也很高,但是在應用當中也確實存在一些問題,比如司機有時候忙著搶單影響了行車安全,高峰時有挑活兒、議價的情況,損害了乘客的利益。下一步交通運輸部門將會同有關部門加快研究制定規(guī)范打車軟件發(fā)展的指導性意見,制定出租車電召服務規(guī)范化技術標準,支持和引導地級以上的城市建立出租車服務管理的信息系統(tǒng),方便群眾乘車,減少空駛。
談時間去哪兒了 忙忙碌碌無怨無悔
在節(jié)目過程中,有網(wǎng)友問楊傳堂是否聽過最近流行的歌曲《時間都去哪兒了》,是否覺得自己的時間不夠用?楊傳堂感慨時間過得真快,自己已經(jīng)工作了42年,從工廠到機關,從青藏高原到北京,一直忙忙碌碌,但意義不同尋常,無怨無悔。
楊傳堂曾經(jīng)去過西藏74個縣中的71個,在青藏高原一共過了9個春節(jié),擔任交通運輸部部長后過春節(jié)也很少在家。楊傳堂說,今年春節(jié),大年初一去了北京公交集團和東直門交通樞紐看望堅守崗位的職工,初二在值班,初五初六這兩天因為是回程客流的高峰期,兩次到部路網(wǎng)中心解決有關問題。陪家人的時間不多,對孩子的關心也不夠,想起來還是會內疚的。
節(jié)目最后,楊傳堂表達的馬年心愿是“馬上有運”,祝聽眾朋友們馬年行大運。他說,這個“運”也是運輸?shù)摹斑\”,希望馬年大運輸、大交通有大發(fā)展,大交通發(fā)展快馬加鞭,深化改革馬不停蹄,為民服務一馬當先。